De la bouteille de bière au take-away : le réemploi d’emballage conquiert de nouveaux marchés

Un gobelet à café réutilisé, des champignons dans une barquette avec une caution, des pâtes ou de la lessive dont on remplit soi-même son contenant : les exemples de réemploi d’emballage ne manquent pas. Pourtant, en Belgique, les nouveaux systèmes de réemploi peinent encore à atteindre l'ampleur de systèmes établis comme les bien connues bouteilles de bière réutilisables en verre. C'est le constat que dressent Fost Plus et ConsomAction dans la deuxième édition de leur baromètre belge du vrac et du réemploi. La Belgique dispose des connaissances, de la technologie et des infrastructures nécessaires, mais les innovations dans les emballages de magasin, le take-away et l'e-commerce n'en sont qu'à leurs débuts et doivent encore changer d'échelle.

La Belgique figure parmi les pays européens les plus performants en matière de recyclage : en 2024, 83,2 % des déchets d'emballages y ont été recyclés, contre 67 % en moyenne dans l'Union européenne¹. Mais recycler ne suffit pas : il faut aussi réduire la quantité d'emballages mis sur le marché. Or, celle des emballages ménagers à usage unique reste quasiment stable². D'où l'importance croissante de la prévention et du réemploi, deux leviers qui rapprochent Fost Plus et ConsomAction.

Pour Fost Plus, l'organisation qui coordonne le recyclage et la réutilisation des emballages ménagers en Belgique, le réemploi compte désormais parmi les priorités. Pour ConsomAction, la fédération belge des acteurs de la consommation durable et de l’économie circulaire, le vrac et le réemploi des emballages sont au cœur de l'action. Avec ce baromètre, les deux organisations font chaque année le point sur la situation du secteur.

Le nouveau règlement européen sur les emballages et les déchets d'emballages (Packaging and Packaging Waste Regulation, PPWR) doit provoquer un changement de mentalité et donner un coup de pouce au réemploi, avec des objectifs clairs en matière de prévention et de réemploi pour les emballages de transport, l'e-commerce, les emballages de boissons, l'horeca (take-away) et la distribution.

La Belgique ne part pas de zéro : en 2025, 43 % des emballages ménagers mis sur le marché étaient réutilisables, en poids. C'est surtout grâce aux bouteilles de bière et de soft en verre, qui prouvent depuis des décennies que le réemploi fonctionne à grande échelle³. L'enjeu est maintenant d'étendre ce succès à d'autres secteurs.

Valerie Bruyninckx, Fost Plus : « Les bouteilles, les casiers et les palettes montrent que le réemploi peut fonctionner à grande échelle. Le défi consiste désormais à appliquer cette même logique de consigne, de transport partagé et de logistique au take-away, aux emballages de magasin et à l'e-commerce. La réussite du changement d'échelle dans ces nouveaux secteurs déterminera si la Belgique peut aussi se hisser dans le peloton de tête européen du réemploi. »

Pour les nouveaux projets en matière de réemploi, le problème n'est pas la technologie, mais le volume. C'est ce qui ressort du dernier Baromètre belge du vrac et du réemploi, pour lequel les acteurs du réemploi, du vrac et des magasins sans emballage ont été interrogés. Les principaux obstacles ? Trop de systèmes fonctionnent encore en vase clos, avec leurs propres emballages, points de retour et logistique. Résultat : les volumes restent faibles et les coûts élevés.

Sylvie Droulans, ConsomAction : « Certaines installations de lavage industrielles tournent à moins de 10 % de leur capacité. Le défi est de faire circuler beaucoup plus d'emballages dans ce système et de les récupérer. Un système de retour simple et une incitation claire comme la consigne font une grande différence : avec une consigne, plus de 90 % des emballages reviennent ; sans consigne, c'est souvent moins de 50 %. La direction à prendre est claire : un emballage partagé et standardisé, un système de retour simple et une échelle suffisante. Pas chaque solution dans son coin, mais des systèmes que tout le monde peut utiliser. Des organisations comme ConsomAction et Fost Plus sont là pour soutenir cette collaboration entre les modèles et aider le réemploi à se développer en Belgique. »

Par ailleurs, l'écart entre la disposition des consommateurs et leur comportement réel se ressent. Près de 9 Belges sur 10 (87 %) se disent favorables à l'idée de rapporter des emballages réutilisables à un point de retour⁴. Dans le même temps, les entreprises interrogées citent la faible demande des consommateurs comme l'un des principaux freins. Ce n'est donc pas tant la volonté qui manque que l'accès et l'habitude.

Pour que le réemploi des emballages continue à se développer, les entreprises interrogées estiment que des mesures concrètes sont nécessaires. Elles citent avant tout une réglementation limitant les emballages à usage unique (88 %), un soutien financier (59 %) et la sensibilisation des consommateurs (56 %).

La principale évolution de l'enquête par rapport à l'édition 2025 est le rapprochement croissant entre vrac et réemploi. En 2025, 24 % des commerces de vrac interrogés proposaient un emballage réutilisable aux clients venus sans leur propre contenant. En 2026, ils sont 45 %. Un frein pratique important au vrac disparaît ainsi. Le prochain défi se situe plus en amont de la chaîne : les fournisseurs doivent eux aussi pouvoir livrer plus souvent leurs produits dans des emballages réutilisables.

Valerie Bruyninckx, Fost Plus : « Pour passer à des systèmes de réemploi à grande échelle, cela nécessite des règles du jeu claires et cohérentes, mais aussi davantage de collaboration et de partage de connaissances entre secteurs. Chez Fost Plus, nous accompagnons les entreprises dans l'application des nouvelles règles, nous rassemblons les enseignements de différents projets et nous cherchons avec elles des modèles capables de fonctionner à plus grande échelle. Avec des projets pilotes comme Repasys pour des barquettes de champignons consignées, ou Reusable Bag dans l'e-commerce, nous testons ce qui fonctionne sur le terrain. Le temps presse : d'ici 2030, producteurs et supermarchés devront être prêts à proposer le réemploi à grande échelle. Ceux qui commencent aujourd'hui auront une longueur d'avance demain. »

Le règlement PPWR est d'application depuis le 12 août 2026, et les premières obligations concrètes approchent à grands pas.

- 2027 – Take-away : les clients pourront apporter leur propre contenant.

- 2028 – Take-away : obligation de proposer un emballage réutilisable.

- 2030 – Au minimum 10 % de certains emballages de boissons seront proposés dans des contenants réutilisables.

- 2030 – Fin des emballages plastiques à usage unique pour les fruits et légumes frais de moins de 1,5 kg (à quelques exceptions près).

- 2030 – Les magasins de plus de 400 m² devront s'efforcer de consacrer 10 % de leur surface de vente à des stations de recharge et de vrac.

- 2030, 2035, 2040 – 5 à 15 % de déchets d'emballages en moins par habitant par rapport à 2018.

A consulter

- Synthèse du rapport en français ou en néerlandais
- Rapport complet en anglais